根据官方数据，2021年我国人口净增长48万，人口出生率不到1%。与此同时，60岁及以上人口已经达到2.67亿，占到人口总数18.9%。提升人口生育率，缓解老龄化危机，已经成为当前我国迫切的现实需求。

2022年全国两会召开在即，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男将带来一份关于改善产假、陪产假及育儿假规定的建议。近日，南都记者围绕这一建议采访了蒋胜男。

全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男

在她看来，目前产假和陪产假的规定主要侧重于增加女性的假期，这加剧了生育对女性就业的不利影响。她建议增加男性的带薪陪产假，让男性也能够投入家务，与伴侣共处、育儿。

婚育问题带来的职场歧视，压抑着女性的生育欲望

南都：根据世界银行数据，2019年我国女性劳动参与率达到六成。与此同时，婚育问题往往是职业女性的一道难题。你怎么看待这种现象？

蒋胜男：我国职业女性的比例是全世界最高，她们为多年来的经济腾飞作出了巨大贡献。但我们看到，当一部分职业女性事业走到较高地位，面临晋升之际，领导可能考虑她们到要生二胎、三胎，休很长时间的假期，于是就把重要职业交给别人。

让女性为了生育退出职场竞争，难道这么多年来家庭对女性的教育培养投入，最后只是让她们成为生育工具吗？这并不合理。就此以往，普通家庭对女性教育投入逐步减少，我们对女性的权益保护又会倒流回去。

南都：有观点认为，当前人口出生率不断下降是因为育龄女性没有生育意愿，你同意吗？

蒋胜男：恰恰相反，我认为不是育龄女性没有生育欲望，而是她们生育欲望受到压抑，得不到支持和帮助。如果只延长女性产假、育儿假，会导致她们遭遇就业歧视，反过来她们也会选择用脚投票，选择不生。

其实我这些年的建议都跟这个事情息息相关，比如推进法定婚检，反对离婚冷静期，完善抢夺、藏匿孩子拒执罪的司法解释，以及这两年提的解除公务员35岁年龄限制，都是为了让女性安心生孩子。

我们不能一味责怪女性为什么不生产一个新生命，也要问问社会、职场，包括女性伴侣，有没有做好迎接一个新生命的准备？

建议增加男性带薪陪产假，提高男性育儿参与度

南都：你在建议中提到增加男性的带薪陪产假，这是基于什么考虑？

蒋胜男：各地都在延长育龄女性产假，与此同时男性陪产假只有十几天，甚至不到10天。这似乎把人口增长变成女性独立承担的责任，难道生育问题与男性无关吗？这肯定是不对，孩子是父母双方的产物。

其实男性也面临着生育压力，“35岁危机”让他们不敢谈婚论嫁、生儿育女。另外，陪产假过短也导致他们没有时间去照顾妻子孩子。社会也该给育龄男性足够的空间去结婚生子，让他们有更多时间投入家务，与伴侣共处、育儿。

我建议，将男性带薪陪产假增加到30-42天，提高男性育儿参与度。这个天数其实是参考了女性42天产褥期，这正是她们非常需要配偶照顾的时期。

想要促进生育率提升，不但要让母亲好好度过孕产期，也不能忽视父亲对于育儿的权利和责任。对于孩子人生或者整个生育链条而言，如果父亲在生育前期缺位，往往也意味着后续环节的失守。

南都：除此之外，你还有哪些改善产假、陪产假及育儿假的建议？

蒋胜男：我认为应该从国家层面统一制定产假、陪产假、育儿假等生育相关假期规定。考虑到各省各地在经济、人口状况上有着差异，可以给予特别地区一定范围内增设奖励假期的权限。

不仅如此，还可以根据社保基金的承受能力、不同企事业单位的工作性质及实力差异、以及职业女性个体对生育的不同诉求，将产假分为强制性产假和弹性产假两部分。比如在法定128天产假期间，工资主要由社保基金支出。在此基础上，企事业单位可以将弹性产假作为一项福利，自行决定弹性产假天数以及是否发放工资薪酬，并明确写入内部制度。

此外，目前很多地区已经颁布新增育儿假的规定，但是育儿假大多限制在子女3周岁前，时间在5-15天之间。我认为应该尽快在全国范围内推广育儿假，而且在子女6周岁前父母均享有育儿假。每个子女对应的育儿假天数为父母各5天， 15天封顶。

采写：南都记者黄莉玲

来源：南方都市报